Nylig oversendte NND Konseptvalgutredning (KVU) for Lager og avfallsbehandlingsanlegg for radioaktivt avfall (LARA) til Nærings- og fiskeridepartementet. Nå starter kvalitetssikringen av utredningen.
LARA skal fungere frem til NNDs planlagte deponier kan begynne å ta imot avfall, og er viktig for både å håndtere dekommisjoneringsavfallet og det løpende radioaktive avfallet som produseres i næringslivet og helsevesenet. Anlegget skal også ta imot avfall etter at dekommisjoneringen er gjennomført.
En KVU er en utredning som gjennomføres tidlig i et offentlig investeringsprosjekt. Den skal sikre at viktige beslutninger tas på et godt faglig grunnlag før man binder seg til én løsning.
KVU-en skal svare på fire hovedspørsmål: Hva er behovet? Hvilket mål skal oppnås? Hvilke krav og føringer gjelder? Hvilke konsepter kan løse behovet?
-KVU for LARA inneholder tre konsepter, pluss et såkalt nullalternativ, forklarer prosjektleder Roar Bjøntegaard.
1: Det bygges et nytt lager både på Kjeller og i Halden pluss et avfallshåndteringsanlegg.
2: Bygge hele LARA på ny tomt slik at de eksisterende anleggene på Kjeller og i Halden kan dekommisjoneres.
3: Det bygges ett nytt stort anlegg slik som i alternativ 2, men i tillegg bygges det et lager i Halden. Et lager i Halden vil ha kortere byggetid enn hovedlageret, og når lageret i Halden er bygget kan man begynne dekommisjoneringen av atomanlegget der. Avfallet vil så flyttes til LARA når LARA er bygget klart.
I tillegg er det beskrevet et null-alternativ, som innebærer at avfall sendes direkte til et ferdig bygget deponi. Et deponi vil ta flere tiår å få bygget klart og dette vil forsinke dekommisjoneringen av anleggene.
NNDs hovedanbefaling er konsept nummer 2, at LARA bygges på ny tomt utenfor eksisterende atomanlegg. Anlegget vil kreve 35 mål areal. I tillegg kan det være behov for ytterligere 10 mål for å håndtere atomsubstans. I første del av konseptfasen har konsulentselskapene Multiconsult og Amentum utarbeidet en generisk og stedsuavhengig løsning som ivaretar behov og krav til avfallsbehandling, lager og andre nødvendige bygg på et nytt atomanlegg.
-Vi har også tatt høyde for at lager for brukt brensel og ett eller flere deponier skal samlokaliseres med LARA, forklarer Bjøntegaard.
NND fikk oppdraget med å utarbeide en KVU for LARA i juni 2023. Etter en forstudie startet utredningen i mars 2024. Utredningen ble oversendt DSA tidligere i sommer. DSA hadde noen innspill som nå er ivaretatt i Konseptvalgutredningen. Nå ligger KVU-en hos departementet. Det er forventet at den endelige behandlingen vil være klar innen desember 2026.
Når vurderte konsepter overstiger en milliard kroner skal det også gjennomføres en ekstern kvalitetssikring (KS1) , før regjeringen tar stilling til om prosjektet skal videreføres, og i så fall med hvilket konsept.
- Ekstern kvalitetssikring tar normalt 6-9 måneder, men dialog mellom departementer og konsulentselskaper og mobilisering av konsulenter tar gjerne også noen måneder, sier Bjøntegaard om den videre prosessen.
Når regjeringen har besluttet konsept og lokaliseringsprosjektet har anbefalt tomter skal det valgte konseptet tilpasses de anbefalte tomtene, før prosjektet kan gå videre til forprosjektfasen, avslutter prosjektleder Roar Bjøntegaard.
